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關于印發《湖南省水庫移民開發管理局開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案》的通知

永利博尽在永利手机线上娱乐 hnymj.hunan.gov.cn 時間:2017年08月15日 【字體:
  

湘移發〔201719

 

 

 

各處室(中心):

根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于印發<湖南省開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案>的通知》,我局制定了《省移民局開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案》,現印發給你們,請認真抓好落實。

 

                                                                        湖南省水庫移民開發管理局

                                                                                201788

 

 

 


湖南省水庫移民開發管理局

開展清理國家公職人員違規參與涉礦等

經營性活動專項整治工作實施方案

   

为贯彻弟嚹十八大和十八届六中全会精神,落实湖南省第十一次党代会和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案〉的通知》精神,深入推进全面从严治党,切实规范我局国家公职人员从政行为,决定在全局机关及二级机构范围内開展清理國家公職人員違規參與涉礦等经营性活动专项整治工作。

一、工作目標

對我局國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動進行清理整治,敦促有關人員按要求退出違規經營;嚴肅查處相關領域“頂風而爲”“小官貪腐”突出問題;督促各級各部門強化領導責任,依紀依規履職盡責,落實行政執法責任制,保障市場經濟健康有序發展。

二、清理對象

參與涉礦等經營性活動的國家公職人員本人,領導幹部的配偶、子女及其配偶,辭去公職未滿三年或退休未滿三年的領導幹部、辭去公職未滿兩年或退休未滿兩年的一般公務員。

本方案所稱“國家公職人員”在我局包括:局機關及培訓中心、經濟服務中心工作人員。“領導幹部”包括:局機關及培訓中心、經濟服務中心副處級以上國家公職人員。“公務員”包括:局機關參照公務員法進行管理的工作人員。

三、清理內容

(一)涉礦類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股涉及煤礦、非煤礦山等礦産資源開采、選冶等經營性活動的行爲。

(二)涉砂類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股砂石企業(個體工商戶)、采砂船、運砂船()、浮吊、砂石碼頭(堆場)等經營性活動的行爲。

(三)涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养周嚾渔业生产经营活动的行为。

(四)涉小水電類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股小水電項目經營的行爲。

(五)涉煙花爆竹類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股煙花爆竹生産、運輸、批發的企業,尤其是涉及黑火藥、引火線、單基火藥的企業經營活動的行爲。

(六)涉危險化學品類經營性活動。重點清理整治國家公職人員違規參與或參股涉及危險化學品生産、經營、儲存的企業,尤其是涉及重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和構成重大危險源的企業經營的行爲。

四、清理要求

(一)國家公職人員(不包括符合《人力資源社會保障部關于支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的指導意見》精神的事業單位專業技術人員)本人不得參與上述經營性活動,或在上述經營性活動中參股。其中,國有企業工作人員不得參與或參股相關私營企業經營性活動。

(二)領導幹部的配偶、子女及其配偶一律不得違規參與上述經營性活動,或在上述經營性活動中參股。

(三)公務員辭去公職或者退休的,原系領導成員的公務員在離職三年內,其他公務員在離職兩年內,不得到與原工作業務直接相關的企業或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

(四)國家公職人員一律不得利用職務或職權上的影響,在上述經營性活動中非法爲他人謀取利益。

(五)所有國家公職人員一律嚴格按要求填報有關情況,在規定時間內辦理完成退出手續,不得有“明退實不退”或以明顯高于市場價格轉讓企業或股份等行爲。領導幹部應當如實報告配偶、子女及其配偶參與經營性活動有關情況,如存在問題的,必須在規定時間內辦理完成退出手續。所有退出轉讓情況,應向組織報告。

(六)對在規定時間內拒不主動報告問題、拒不退出或拖延退出的,依紀依規嚴肅追究責任並公開曝光;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理;幹擾、妨礙、對抗組織調查的,一律從嚴懲處。

五、工作步驟

本次專項整治工作自201789日起,至2018131日止,分四個階段實施:

(一)動員部署階段(20l789日至815)

召開局務會議審定局專項整治工作實施方案,成立局專項整治工作機構(見附件1);召開各處室(中心)主要負責人參加的動員部署會議;各處室(中心)負責將本方案和局務會議、局動員部署會議精神傳達落實到每一個清理對象,設立並公布舉報電話(07318545117)、举报信箱(局家属楼与車队通道处)和电子邮箱(1352765507@qq.com)。

(二)自查自糾階段(2017816日至925)

各处室(中心)认真组织开展个人主动填报。国家公职人员必须按要求填报《湖南省水庫移民開發管理局國家公職人員參與涉礦等經營性活動個人情況報告表》(見附件2),個人報告材料由本單位主要負責人簽字後,交由局專項整治辦留存備查(辭去公職未滿三年或退休未滿三年的領導幹部、辭去公職未滿兩年或退休未滿兩年的一般公務員由人事處負責組織填報和報送)。局領導個人報告材料交省紀委駐省水利廳紀檢組後由其統一報送至省專項整治辦。在2017925日前,按照幹部管理權限主動如實向相應專項整治辦報告,並辦理完成退出手續的,可依紀依規從輕或減輕處理,情節輕微的,免予處分。

局专项整治办对个人主动填报情况开展全面清查,领导干部尤其是局领导和各处室(中心)主要负责人要切实履行“一岗双责”,带头自查自纠。机关纪委切实履行监督责任,适时抽查自查自纠情况,按权限查处或配合查处有关违纪违规问题。局专项整治办按要求填报《湖南省水庫移民開發管理局清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表》(見附件3),報省專項整治辦。

(三)整治查處階段(2017926日至20171231)

根據個人報告和自查自糾情況,將梳理發現的問題線索按照幹部管理權限及時移交相應專項整治辦;局專項整治辦根據問題線索和群衆舉報信息按權限進行查處,對違規參與上述經營性活動,未按照要求申報並退出的公職人員,一經查實報送上級紀檢部門依紀依規從重處理;涉嫌違法的依法移送司法機關。局專項整治辦對各處室(中心)自查自糾情況進行抽查,對自查工作搞形式、走過場、敷衍塞責甚至掩蓋問題、弄虛作假的,依紀依規追究直接責任人和有關領導的責任;對行政執法不作爲、失職渎職的,嚴肅追究責任。自201710月起,局專項整治辦按月將整治查處情況報送至省專項整治辦。

(四)規範總結階段(201811日至131)

各處室(中心)要認真總結分析專項整治中發現的問題,有針對性補全相關管理漏洞和環節缺失。通過專項整治,建立健全防範國家公職人員違規參與各類經營性活動的規章制度,尤其加強對重點領域、關鍵環節和敏感崗位的制度建設,促進公職人員廉潔從政,遵紀守法開展活動;增強制度的針對性、系統性和有效性,推動市場爲主優化配置資源,減少不合理行政幹預,培育公平競爭的市場環境。

六、保障措施

(一)加強組織領導。各級要切實履職擔當,真正把思想和行動統一到省委、省人民政府和局黨組的決策和部署上來。要建立並落實“局統籌、專項整治辦負總責、各處室(中心)具體負責”的領導體制和工作機制,發揮各級黨組織的關鍵作用和紀委的監督作用。局黨組(黨支部)是本次專項整治工作的責任主體和實施主體,黨組(黨支部)書記爲第一責任人,機關紀委是本次專項整治工作的監督主體。

(二)明確工作職責。細化職責分工,加強協同配合。

成立局專項整治工作領導小組辦公室,負責專項整治的日常工作。各處室(中心)要按照局務會議的統一部署,認真組織開展專項整治工作,指定本部門專項整治專門聯絡人員搞好溝通協調。局專項整治辦負責清理本單位國家公職人員參與相關經營性活動的行爲,掌握真實情況並按要求報告相應專項整治辦,要對專項整治過程中發現的國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動的問題線索及時移送相應專項整治辦。辦公室(人事處)、機關紀委等各職能部門要進一步落實責任,采取相應配套措施協助做好全面清理整治工作,特別是培訓中心、服務中心要協助做好各自範圍內的全面清理整治工作。

(三)嚴肅查辦案件。堅持實事求是,嚴格執行有關法律法規和政策規定。在整治查處階段發現的問題及群衆舉報投訴的問題,一經查實,嚴肅處理。局專項整治辦要配合省紀委駐省水利廳紀檢組針對重點領域和部門加大案件查辦力度,以案件查辦推動整治工作深入開展。在專項整治工作中遇到的重大問題要及時向上級專項整治辦報告。

 

附件:1.湖南省水庫移民開發管理局清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作領導小組及其辦公室工作職責和組成人員

2.湖南省水庫移民開發管理局國家公職人員參與涉礦等經營性活動個人情況報告表

3.湖南省水庫移民開發管理局清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动情况汇总表


附件1

 

湖南省水庫移民開發管理局

清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動

專項整治工作領導小組及其辦公室

工作職責和組成人員

 

为切实加强对我局清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動专项整治工作的统筹、协调和指导,经局务会议研究,成立湖南省水庫移民開發管理局清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動专项整治工作领导小组。现将局專項整治工作領導小組及其辦公室有关工作職責和組成人員明确如下:

一、局專項整治工作領導小組主要職責

研究制定專項整治工作方案,組織開展本局專項整治工作;聽取有關工作情況彙報,研究和協調解決專項整治工作中的重大問題和重要事項;對全局的專項整治工作進行督促、檢查、指導。

二、局專項整治工作領導小組組成人員

組 長:李新連 局黨組書記、局長

副組長:陳其新 局黨組成員、總工程師

成員:各處室(中心)主要負責人

三、局專項整治工作領導小組辦公室主要職責

負責專項整治工作的文件起草、組織協調、督查指導、情況報告(通報)、有關問題線索交辦督辦等日常工作。

四、局專項整治工作領導小組辦公室組成人員

辦公室主任:黨組成員、總工程師陳其新

辦公室副主任:機關紀委書記錢本章

工作人員:辦公室副調研員劉建輝

機關紀委主任科員劉克軍

 


附件2

湖南省水庫移民開發管理局

國家公職人員參與涉礦等經營性活動

個人情況報告表

 

 

 

 

报 告 人                              (簽名)

工作單位                               

報告日期                 

手机號码                             

阅 签 人                               (簽名)

閱簽日期                   

 

 

 

湖南省水庫移民開發管理局清理国家公职人员

違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作領導小組辦公室

 

20178月制


填表須知

   

1.本表须由报告人本人亲笔填写。填写前请认真学习《湖南省水庫移民開發管理局開展清理國家公職人員違規參與涉礦等經營性活動專項整治工作實施方案》,阅读本须知。填写时书写要工整,字迹要清楚,并在封面和承诺书上簽名,填报日期具体到日。

2.報告人須實事求是填報有關事項,對本人填報內容的真實性和完整性負責。

3.本表中有“□”欄的爲選擇欄,請根據實際情況在對應的“□”內劃“√”。

4.本表中所稱“本人參與經營性活動情況”,包括本人和本人以他人名義參與經營性活動情況。

5.本表中所稱“子女”,包括報告人的婚生子女、非婚生子女、養子女和有撫養關系的繼子女。

6.涉矿类经营性活动主要指参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为;涉砂类经营性活动主要指参与或参股砂石企业(個體工商戶)、采砂船、運砂船(車)、浮吊、砂石碼頭(堆場)等经营性活动的行为;涉渔类经营性活动主要指参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养周嚾渔业生产经营活动的行为;涉小水电类经营性活动主要指参与或参股小水电项目经营的行为;涉烟花爆竹类经营性活动主要指参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为;涉危险化学品类经营性活动主要指参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

7.企業情況按照工商(市場監管)部门登记的最新情况逐项填写。股份有限公司、有限责任公司应填报认缴出资额,個體工商戶、个人独资企业、合伙企业等应填报个人出资额。购买的私募基金、信托产品等,如该产品以配偶、子女及其配偶的名义投资非上市公司、合伙企业等,也应当在此事项中填报。

8.企業或市場主體名稱發生變化的,須在“備注”欄注明原名稱。注冊地填寫到市(地、州、盟)。經營地填寫到省(區、市)或市(地、州、盟),可填多個區域。

9.本表中需要填報金額的事項,均以“萬元”爲單位,小數點後保留兩位。境外的投資須注明幣種。

10.報告表有關情況涉及多人時,一人填報一表;一事項內容較多在表格中填寫不下時,請複制相應事項的表格,另附頁填寫。

11.報告人的報告表由所在地方(單位)黨委(黨組)書記閱簽。

12.报告人应将本人的报告材料密封,并在信封上簽名。

13.報告人于2017925日前,按照幹部管理權限主動如實向相應專項整治辦報告,並辦理完成退出手續,可依紀依規從輕或減輕處理,情節輕微的,免予處分。

 



(发19號)20170807省局参与涉矿等活动专项整治实施方案(附件下载).doc